¿En qué países europeos (Unión) se puede o no se puede negar asistencia médica si no se tiene seguro? Como ciudadano de la UE o visitante, respectivamente.

Depende del país al que vayas. Como hay muchos países en Europa, no voy a hacer una lista completa.

Aquí está el sitio del NHS para Inglaterra. Todas las personas reciben atención de emergencia gratuita, pero se les cobra cuando ingresan en el hospital (incluidas las operaciones). ¿Tengo derecho al tratamiento del NHS cuando visito Inglaterra?

República de Irlanda: debe pagar el costo total de su atención.
Servicios hospitalarios públicos hospitalarios
Si usted no es residente en Irlanda y no pertenece a ninguno de los grupos que tienen derecho a servicios gratuitos, tiene que pagar el costo económico total de la cama, ya sea una cama pública o una cama privada. También tiene que pagarle al consultor. El Área Ejecutiva del Servicio de Salud puede renunciar a algunos o todos estos costos en casos de dificultad.

La UE tiene reglas que permiten el tratamiento en otro país en los casos en que el tratamiento es necesario pero no está disponible en su país. Tratamiento hospitalario en otro país de la UE / EEE

Sospecho que una persona recibirá tratamiento de emergencia en cualquier lugar de Europa, pero luego se le enviará la factura.