Respuesta simple: porque en el sistema de gobierno estadounidense la separación de poderes se alinea así: el poder legislativo, compuesto por la Cámara de Representantes y el Senado, es responsable de redactar la ley federal y el poder ejecutivo, el Presidente y sus agencias, son responsables de hacerlos cumplir.
Las órdenes ejecutivas de los Presidentes no pueden cambiar las leyes, solo la manera o el grado en que se las aplica, siempre que no sea una negligencia grave del mandato constitucional de los Presidentes “ejecutar fielmente las leyes”.
Obamacare es una ley y una orden ejecutiva no puede cambiar la ley. El presidente Trump no puede, mediante orden ejecutiva, modificar o rescindir la ley, pero puede emitir una orden ejecutiva sobre cómo hacer cumplir la ley. Hizo justamente eso en una orden ejecutiva al IRS para no aplicar la porción de la pena de mandato individual de la ley, por lo que aunque las personas todavía están obligadas por ley a comprar un plan de atención médica y todavía existe una penalización por incumplimiento, la aplicación de la pena ha sido suspendido ¿Esto conducirá a que más personas no adquieran planes de atención médica? Probablemente, pero esto no es diferente a la orden ejecutiva del Presidente Obamas para relajar la aplicación de la inmigración, lo que generará una afluencia si se cruzan ilegalmente las fronteras.
Las normas ambientales que el presidente Trump relajó recientemente fueron redactadas por la EPA y aplicadas a través de órdenes ejecutivas del presidente Obama. La EPA es una agencia de la rama ejecutiva que interpreta las leyes aprobadas por el Congreso y formula recomendaciones al Presidente sobre cómo hacerlas cumplir. El problema con el dictado de órdenes ejecutivas es que solo permanecen vigentes hasta que cualquier orden ejecutiva futura las modifique, que es lo que acaba de suceder.
