¿Cómo era el sistema de salud de Bismarck?

Realmente no ha cambiado tanto desde que lo creó.

Sigue siendo un sistema híbrido público-privado que intenta usar el mercado para determinar las mejores prácticas. Ciertamente se ha vuelto más regulado de alguna manera, pero menos en otros.

Originalmente, era de naturaleza más corporativista. Es decir, las compañías de seguros se establecieron para grupos específicos de profesiones. Usted ve vestigios de esto en los nombres de algunos de ellos, como el Techniker Krankenkasse fue originalmente solo para personas en campos técnicos o de ingeniería. También solía ser que no podía cambiar fácilmente las aseguradoras. En la actualidad, esas restricciones ya no están vigentes y puede unirse a la aseguradora legal que desee.

El sistema está dividido en un sistema legal y un sistema privado paralelo. La mayoría de las personas, especialmente los empleados regulares, deben estar en el sistema legal, pero tienen una gran cantidad de opciones dentro de ese sistema: pueden elegir su aseguradora, pueden elegir su (s) médico (s), pueden elegir su (s) hospital (es) y farmacias, etc. Sin embargo, la cobertura se limita a un catálogo de servicios definido centralmente, y las tarifas para esos servicios también se definen centralmente por las asociaciones de médicos estatales (Kassenärztliche Vereinigungen) en concierto con el gobierno y las compañías de seguros legales.

El sistema legal también tiene el mandato de llevar a cualquier persona independientemente de las condiciones de salud y cobrar la misma prima fija basada en los ingresos, no en el riesgo. En la última década, esa tasa premium se estandarizó en todas las aseguradoras (solían ser capaces de establecer la tasa ellos mismos). Sin embargo, las aseguradoras aún pueden ofrecer servicios adicionales sobre el catálogo obligatorio, por lo que algunos pueden cubrir métodos de salud alternativos como la homeopatía.

Las aseguradoras legales se manejan como empresas en marcha, por lo general como organizaciones sin fines de lucro independientes del gobierno, otras como armas de propiedad exclusiva de grandes corporaciones destinadas a asegurar a los empleados de esa corporación. Algunas son en realidad compañías privadas con fines de lucro, pero se administran de acuerdo con las normas y regulaciones legales.

Otros, como los funcionarios públicos, los muy ricos y los que trabajan por cuenta propia, están en el sistema privado, que es una industria verdaderamente lucrativa. Aunque en teoría es más económico, en la práctica puede ser mucho más costoso si alguien desarrolla una enfermedad crónica. También tiene su propio catálogo centralizado de lo que está cubierto, y los pacientes con seguro privado obtienen algunas campanas y silbatos adicionales que no están disponibles para los simples mortales en el sistema legal. Dicho esto, honestamente como un usuario frecuente y pesado del sistema legal, realmente no veo mucha diferencia significativa. Estoy perfectamente satisfecho con el sistema legal, que es mucho mejor de lo que la mayoría de los estadounidenses están acostumbrados a sus HMO.

Muchas personas también permanecen en el sistema legal mientras que también compran un seguro privado complementario. Esto les da muchas más opciones, como obtener una habitación privada en un hospital sin los riesgos financieros del seguro privado.

En general, sin embargo, Bismarck reconocería fácilmente que el sistema existente es el mismo que él creó. No está mal para un sistema de salud creado a fines del siglo XIX.

Creo que la base del pensamiento de Bismarck se puede resumir mejor en sus propias palabras:

El verdadero agravio del trabajador es la inseguridad de su existencia; no está seguro de que siempre tenga trabajo, no está seguro de que siempre esté sano, y prevé que algún día será mayor y no será apto para el trabajo. Si cae en la pobreza, aunque solo sea por una enfermedad prolongada, entonces está completamente indefenso, abandonado a su suerte, y la sociedad actualmente no reconoce ninguna obligación real hacia él más allá de la ayuda usual para los pobres, incluso si ha sido trabajando todo el tiempo de manera tan fiel y diligente. La ayuda habitual para los pobres, sin embargo, deja mucho que desear, especialmente en las grandes ciudades, donde es mucho peor que en el país. [1]

Esto condujo a la fundación de 3 piezas de legislación separadas que fueron presentadas y luego aprobadas por el Reichstag (Parlamento de Alemania):

  1. La Ley del Seguro de Enfermedad de 1883
  2. La ley del seguro de accidentes de 1884
  3. Ley del Seguro de Vejez y Discapacidad de 1889

Esto contrasta con las recientes biografías de Otto Von Bismarck, y a menudo se lo menciona como “El Canciller de Hierro”.

Esta fascinante biografía del New York Times ilumina la vida de Otto von Bismarck, el estadista que unificó Alemania pero que también encarnó todo lo brutal y despiadado de la cultura prusiana.

Jonathan Steinberg recurre mucho a las escrituras contemporáneas, permitiendo que los amigos y enemigos de Bismarck cuenten la historia. Lo que surge de estas páginas es un hombre gigante complejo: un hipocondríaco con la constitución de un buey, un tirano brutal que fácilmente podría derramar lágrimas, un converso a una forma extrema de protestantismo evangélico que secularizó las escuelas e introdujo el divorcio civil. Es posible que Bismarck haya sido el hombre más inteligente para dirigir un gran estado en los tiempos modernos. Su brillantez y perspicacia deslumbraron a sus contemporáneos. Pero todos estuvieron de acuerdo en que también había algo demoníaco, diabólico y abrumador en la personalidad de Bismarck. Era una especie de genio maligno que, detrás de las diversas posturas, ocultaba un desprecio frío por sus semejantes y un impulso por controlarlos y gobernarlos. Como señaló un contemporáneo: “el régimen de Bismarck era una orgía constante de desprecio y abuso de la humanidad, colectiva e individualmente”.

Un estudio brillante en el poder, esta biografía completa da vida a Bismarck, revelando el marcado contraste entre las habilidades políticas inigualables del “Canciller de Hierro” y su carácter humano profundamente imperfecto. [2]

En cuanto a cómo era este nuevo “sistema de salud”, es difícil de imaginar porque el cuidado de la salud en sí mismo todavía era bastante crudo, y el seguro era solo el mecanismo de pago (no la entrega).

El éter y el cloroformo se iniciaron en la década de 1840 y 1868 marcaron el verdadero comienzo de la anestesia moderna:

El Dr. Edmund Andrews de Chicago propone usar óxido nitroso mezclado con oxígeno como anestésico en el Chicago Medical Examiner. [3]

Los rayos X no se descubrieron hasta 1895 y no fue hasta 1928 cuando Alexander Fleming descubrió la penicilina como antibiótico.

El valor real de las iniciativas de Bismarck fue reconocer la necesidad y el beneficio social mutuo de una asociación público-privada para la salud y aspectos clave del bienestar social.

En relación con otros países: Alemania tiene un buen desempeño en las métricas clave utilizadas para medir un sistema de salud completo (empatado con los Países Bajos en el puesto 5 de un total de 11). Alemania es el segundo país de Estados Unidos en tamaño de población para este cuadro:


[1] Otto von Bismarck
[2] Amazon.com: Bismarck: Una vida: Jonathan Steinberg
[3] Historia de la anestesia