Esto depende de lo que realmente quiere comparar. ¿Está mirando esto desde una perspectiva de gobierno, la perspectiva del personal clínico, la perspectiva del consumidor / paciente. ¿Está considerando los sistemas de salud de un solo país, estado, estados múltiples, estados vs estados vs país? ¿Cuáles son las divisiones entre las responsabilidades del país y del estado? ¿Cómo puedes evaluar manzanas contra naranjas? ¿Qué pasa con los resultados (y qué son de todos modos)? ¿Está considerando la atención primaria o también la atención terciaria? ¿Dónde encaja la cobertura de salud privada y sus inclusiones / omisiones en todo esto? ¿Está incluyendo profesiones auxiliares como farmacéuticos, fisioterapeutas, dentistas, etc. que trabajan tanto dentro como fuera de los hospitales? ¿Qué pasa con la patología y la imagen? ¿Se deben incluir o no?
Creo que debes definir qué es lo que quieres comparar antes de preocuparte por la matriz para hacerlo.